垂范即將執(zhí)行

我們先來(lái)看看中央廣播電視總臺(tái)記者的提問(wèn)以及長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任的回答，從這份問(wèn)答中我們完全可以看出：以后休閑垂釣不被禁止，且會(huì)有詳細(xì)的垂釣相關(guān)政策以及執(zhí)行。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者（提問(wèn)）:

隨著天氣轉(zhuǎn)暖，很多地方的垂釣行為開(kāi)始多了起來(lái)。有報(bào)道稱(chēng)在長(zhǎng)江水帶還存在垂釣涉嫌變相生產(chǎn)性捕撈的現(xiàn)象，請(qǐng)問(wèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)于這些垂釣行為怎么看？采取哪些政策措施來(lái)進(jìn)行規(guī)范管理呢？謝謝。

長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任 馬毅（回答）:

你這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在很多人都很關(guān)注，提這個(gè)問(wèn)題也很有代表性。咱們講的垂釣就是通常說(shuō)的釣魚(yú)，這本來(lái)是一個(gè)休閑娛樂(lè)活動(dòng)，我們國(guó)家有很多的釣魚(yú)愛(ài)好者。傳統(tǒng)的休閑垂釣應(yīng)該講對(duì)漁業(yè)資源的損害是極其有限的，所以我們長(zhǎng)江的十年禁漁令，所謂禁漁禁的是生產(chǎn)性捕撈，平時(shí)的釣魚(yú)都不是以營(yíng)利為目的的。但是為什么這個(gè)問(wèn)題引起社會(huì)關(guān)注？就是我們現(xiàn)在有些地方在這么嚴(yán)格的禁漁令之下出現(xiàn)了使用爆炸鉤、串鉤、可視錨釣等這些破壞性漁具，還有一人多桿、一線(xiàn)多鉤、多線(xiàn)多鉤等這些不規(guī)范的垂釣行為，一天所謂釣魚(yú)釣到兩三百斤，這就變樣了。這跟我們的禁漁令就有駁了。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們部里也采取了一系列措施，很多地方政府也在陸續(xù)出臺(tái)一些規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。

我們主要的做法有這么幾個(gè)方面：

一是劃定垂釣區(qū)域，明確要綜合考慮水生生物資源保護(hù)和公眾休閑垂釣需求。在保護(hù)區(qū)要禁止垂釣，在長(zhǎng)江和重要支流干流以及鄱陽(yáng)湖、洞庭湖等大型通江湖泊要嚴(yán)格控制垂釣，在其他水域要科學(xué)的劃定禁釣區(qū)和允許垂釣區(qū)。

二是規(guī)范釣具釣法。要求各地根據(jù)實(shí)際制定準(zhǔn)用的釣具目錄，限制釣具的數(shù)量，嚴(yán)格禁止使用嚴(yán)重破壞水生生物資源的釣具、釣法及各類(lèi)探魚(yú)設(shè)備、視頻輔助裝置，禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物進(jìn)行垂釣。

三是規(guī)范餌料的類(lèi)型。禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料和添加劑，以及魚(yú)蝦類(lèi)活體水生生物餌料，我們鼓勵(lì)使用人工的釣餌或仿生餌。對(duì)餌料進(jìn)行管理，是防止釣魚(yú)餌料對(duì)水體進(jìn)行污染。

四是規(guī)范釣魚(yú)獲物的處置。嚴(yán)格禁止釣魚(yú)的漁獲物買(mǎi)賣(mài)交易，有交易行為的視同非法捕撈，確保垂釣回歸到休閑娛樂(lè)的定位。

五是明確垂釣時(shí)間。根據(jù)地方的漁情、水情制定禁止垂釣期，避讓水生生物的繁殖、洄游等生活史關(guān)鍵的階段，避免對(duì)水生生物資源造成破壞。

近期，我部也組織了“中國(guó)漁政亮劍2021”系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，要求各地堅(jiān)決打擊利用或變相利用垂釣進(jìn)行捕撈生產(chǎn)的行為。同時(shí)，加快推進(jìn)《漁業(yè)法》《長(zhǎng)江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》等制修訂，積極推動(dòng)各地制定垂釣管理辦法，將休閑性、娛樂(lè)性的垂釣行為納入監(jiān)管范疇，堅(jiān)決把生產(chǎn)性、破壞性的垂釣行為阻擋在法律門(mén)外，切實(shí)維護(hù)禁漁秩序，保護(hù)水域生態(tài)。謝謝。

農(nóng)業(yè)部發(fā)布會(huì)

接下來(lái)我們逐條解讀：

一、劃定垂釣區(qū)域；之前我們不管在哪里釣魚(yú)都會(huì)被驅(qū)趕，但是這次農(nóng)業(yè)部發(fā)話(huà)了：各個(gè)地方要?jiǎng)澏ù贯瀰^(qū)域，大概率采取黑名單機(jī)制：劃定禁釣范圍，其他的地方可以休閑垂釣（一桿一鉤一線(xiàn)）。為什么說(shuō)是黑名單機(jī)制呢，因?yàn)槿绻酌麊螜C(jī)制雖然方便但范圍太廣管理難度會(huì)增大很多。

二、規(guī)范釣具釣法；這個(gè)釣具釣法就是白名單機(jī)制了，除開(kāi)一桿一鉤一線(xiàn)的做釣方法都被禁止（限制釣具數(shù)量）。諸如海竿陣、爆炸鉤、翻版鉤、錨魚(yú)、可視錨魚(yú)（視頻輔助哪怕不錨魚(yú)也不行）、船釣、泥鰍黨、悶蝦黨都是禁止之列，只不過(guò)這幾種行為處罰力度不同，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)可視錨魚(yú)一般是定格處罰（2萬(wàn)），情節(jié)嚴(yán)重是會(huì)被拘留的。

三、規(guī)范餌料類(lèi)型；有毒有害的餌料和添加劑被明文禁止，但是這個(gè)界限很難劃分，釣魚(yú)小藥不曉得屬不屬于禁止范圍內(nèi)（野釣一般也不用小藥）。再就是蝦、泥鰍也被列入禁止使用餌料之列。路亞人最關(guān)心的路亞釣底可不可以的問(wèn)題得到了解決：鼓勵(lì)使用人工釣二和仿生餌（擬餌），所以路亞應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的。

四、規(guī)范漁獲處置；想以釣魚(yú)為生的可以打住了，明確規(guī)定釣獲的魚(yú)進(jìn)行交易，有交易的話(huà)視同非法捕撈（罰款、仿生、拘留）。所以以后釣魚(yú)可千萬(wàn)別賣(mài)（長(zhǎng)江流域之外目前還沒(méi)有規(guī)定），自己吃或者送點(diǎn)兒給親戚朋友。

五、明確垂釣時(shí)間；這里的時(shí)間并非是指早上或者晚上，而是根據(jù)當(dāng)?shù)佤~(yú)兒繁衍情況制定禁釣期，事實(shí)上國(guó)外很多國(guó)家都有這樣的規(guī)定，且每個(gè)魚(yú)種以及不同的地方都有不同的規(guī)定。這一點(diǎn)實(shí)施之后，以后釣魚(yú)之前要做足功課才行。

非法垂釣被禁止

從這次的新聞發(fā)布會(huì)，蓑笠哥看到了“規(guī)范垂釣”的曙光，我們國(guó)家可能要和其他國(guó)家一樣對(duì)垂釣行為實(shí)施規(guī)范化管理。其實(shí)這樣對(duì)我們普通釣魚(yú)人是有利的：不用背鍋（那些非法捕撈的會(huì)讓我們普通釣魚(yú)人背鍋）、漁業(yè)資源良好發(fā)展（不會(huì)出去釣不到魚(yú)）、杜絕捕撈式垂釣（捕撈式垂釣的釣法都被禁止且禁止交易）。

長(zhǎng)此以往我們每個(gè)釣魚(yú)人出去都能多少釣一點(diǎn)，而不是眼巴巴地看著海竿陣、翻版狗、船釣的人收獲滿(mǎn)滿(mǎn)而我們干坐一天。這樣處理公平公正，對(duì)每一個(gè)釣魚(yú)人都有利。

禁漁期不讓垂釣

此項(xiàng)規(guī)定什么時(shí)候?qū)嵤?/p>

事實(shí)上有好幾個(gè)省已經(jīng)是按照這樣的規(guī)定在執(zhí)行，大范圍實(shí)施的話(huà)可能還需要等一段時(shí)間，畢竟詳細(xì)法規(guī)出臺(tái)、執(zhí)行規(guī)則出臺(tái)、處罰機(jī)制出臺(tái)需要時(shí)間。如果你處在長(zhǎng)江流域及其主要支流的范圍之內(nèi)，你可以撥打當(dāng)?shù)貪O政電話(huà)問(wèn)一問(wèn)：哪里可以釣、哪些魚(yú)不可以釣等，最好是錄音防止自己忘記（也有其他用處）。

具體規(guī)定實(shí)施需要等一等

普通釣魚(yú)人如何垂釣

很簡(jiǎn)單，按照規(guī)定一竿一線(xiàn)一鉤釣就可以了，如果你合法合規(guī)釣即使是在不知道的情況下去了禁釣區(qū)域垂釣最多也是驅(qū)離。但是如果你用了禁用漁具釣的話(huà)那性質(zhì)可就不一樣了，最低罰款是200（臺(tái)釣雙鉤違規(guī)），最高可以罰兩萬(wàn)且有拘留的風(fēng)險(xiǎn)。

如何支持這項(xiàng)政策？

看到非法捕撈撥打110或者當(dāng)?shù)貪O政電話(huà)舉報(bào)，看到非法垂釣也一定要舉報(bào)，這是因?yàn)椋悍欠ù贯灂?huì)影響漁業(yè)資源，免得到時(shí)候他們的鍋?zhàn)屛覀儽场Ｄ阆胂肴绻粋€(gè)非法垂釣的釣了幾百斤魚(yú)帶回去被傳出去了，當(dāng)?shù)氐臐O政會(huì)如何處理？很有可能一刀切大家都不要釣了！

合法合規(guī)垂釣