黨的二十大報告提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”。中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵舉措，其進展直接關(guān)系到中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)進度和質(zhì)量成色。

新時代新征程，如何推動中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階？湖南日報《理論·智庫》特約請專家學(xué)者建言獻策。

曾雄旺 劉純陽

黨的二十大報告提出，要“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”。中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)變的一場偉大革命，是社會主義國家推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新探索，是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，既有世界各國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一般特征，也有鮮明的中國特色，既是引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和技術(shù)進步的過程，也是要素優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新的過程。自20世紀(jì)50年代我國首次提出“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”構(gòu)想以來，在不同歷史階段，中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵及面臨的問題不盡相同，先后實踐了水利化、機械化、電氣化、化學(xué)化、生物化、信息化等內(nèi)容，目標(biāo)都是保障糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品安全、不斷提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力、建設(shè)和美鄉(xiāng)村。當(dāng)前，須順應(yīng)新時代對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求，著重強化科技賦能、健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合、完善強農(nóng)富農(nóng)政策，聚力推動中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階。

強化“種業(yè)芯片”、信息技術(shù)等科技賦能，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈競爭力。種業(yè)位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最頂端，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技含量最高，對于提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力等具有決定性意義。自國務(wù)院《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》出臺，尤其是實施《種業(yè)振興行動方案》以來，我國邁入了現(xiàn)代種業(yè)階段，育種速度加快，培育了一批優(yōu)質(zhì)品種，糧食年產(chǎn)量連續(xù)多年超1.3萬億斤，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量質(zhì)齊升。但我國種子產(chǎn)業(yè)仍存在生產(chǎn)技術(shù)相對落后、育種研發(fā)投入不足、部分品種資源對外依賴性強、產(chǎn)品競爭力弱等問題，需要政府加大引導(dǎo)力度，以企業(yè)為主體構(gòu)建專業(yè)化、商業(yè)化育種創(chuàng)新體系，推動“種業(yè)芯片”高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)還需要信息科技賦能，應(yīng)將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)廣泛運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈競爭力。

加強耕地、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的二十大報告提出，要牢牢守住18億畝耕地紅線，健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。目前我國耕地面積為19.18億畝，應(yīng)不斷強化林地、草原、濕地、水域等耕地共生生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，提升耕地修復(fù)與治理的精準(zhǔn)性，提高耕地綜合治理效能，完善耕地保護所需經(jīng)濟補償激勵機制，使永久基本農(nóng)田和優(yōu)質(zhì)耕地的數(shù)量得到確切保障。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)借鑒先進國家和地區(qū)經(jīng)驗，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金投入，優(yōu)化農(nóng)村水資源配置，不斷強化水利設(shè)施、農(nóng)機等中國式現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)裝備支撐，夯實糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。做強做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的重要抓手，只有將農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)主體鏈接成緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機整體，才能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈，壯大延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟集群發(fā)展；優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織形式和經(jīng)營管理方式，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部約束及信息共享機制，增強內(nèi)部融合深度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性；深化各參與主體之間的利益聯(lián)結(jié)機制，強化“金融+產(chǎn)業(yè)鏈”協(xié)同，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營風(fēng)險，幫助小規(guī)模產(chǎn)業(yè)主體解決融資“難、貴、慢”的問題。

完善支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進共同富裕。推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須堅持為絕大多數(shù)農(nóng)民謀利益、謀幸福的出發(fā)點。隨著脫貧攻堅、全面建成小康社會目標(biāo)順利完成，各級各地應(yīng)進一步完善農(nóng)民收入支持和生活保障政策體系，以提高農(nóng)民收入為目標(biāo)，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、保險政策、金融政策等支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，著力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、支持構(gòu)建符合市場經(jīng)濟要求的鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)體系，加快中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程；應(yīng)著力發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，支持引導(dǎo)農(nóng)民盤活土地、資金、技術(shù)、生態(tài)、勞動力等自然要素和社會資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，廣辟農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間，拓展農(nóng)民增收渠道，不斷增加其經(jīng)營性收入、工資性收入和財產(chǎn)性收入，確保最大多數(shù)農(nóng)民全面參與中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程、充分分享現(xiàn)代化成果，實現(xiàn)共同富裕。