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農業強國是社會主義現代化強國的根基

   2023-04-12 中工網8080
核心提示:建設農業強國,基本要求是實現農業現代化。2022年12月召開的中央農村工作會議就加快建設農業強國進行了戰略部署,表明了黨中央加
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          建設農業強國,基本要求是實現農業現代化。2022年12月召開的中央農村工作會議就加快建設農業強國進行了戰略部署,表明了黨中央加強“三農”工作的鮮明態度,發出重農強農的強烈信號。在全面建設社會主義現代化國家新征程上如何加快建設農業強國、推進農業農村現代化?《中國黨政干部論壇》2023年第3期聚焦“農業強國是社會主義現代化強國的根基”,約請專家學者撰文探討。

我們要建設的農業強國、實現的農業現代化,既有國外一般現代化農業強國的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。如何在中國式現代化大棋局中科學謀劃推進農業強國建設?農業農村部農村經濟研究中心主任金文成在《全面筑牢中國式現代化的“三農”根基》中指出,建設農業強國最重要的是立足國情,走自己的路。首先,必須立足我國人口規模巨大的基本國情。國家糧食安全是衡量農業強大與否、農業強國建設成效的一票否決性的指標,必須牢牢守住國家糧食安全底線。其次,必須契合廣大農民對共同富裕的美好向往。加快縮小城鄉區域差別和收入差距,讓廣大農民在共同富裕的進程中不掉隊、趕上來。以上兩點之外,遵循物質文明和精神文明協調發展的重要原則、踐行人與自然和諧共生的發展理念、堅持和平發展的強農興農之路也是基于國情的中國特色內涵。在中國式現代化大棋局中科學謀劃推進農業強國建設,一要穩產保供強基礎;二要改革科技雙驅動;三要城鄉兩地雙循環;四要見物見人見精神;五要綠色發展可持續;六要和平發展走出去。

從農業大國到農業強國如何突破?華南農業大學文科資深教授羅必良在《從農業大國到農業強國如何突破》中指出,必須認清我國加快建設農業強國的現實基礎,明晰我國與世界農業強國的客觀差距,理解從農業大國走向農業強國的關鍵性約束,由此找到實現農業強國目標的突破口。我國走向農業強國的關鍵難點有三:一是大國小農;二是人口壓力;三是資源約束。要著眼國家安全,夯實農業安全基礎、守住糧食安全底線;以大食物觀為引領,強化供給保障能力,全方位、多途徑開發食物資源;樹立大國土觀,堅決守住18億畝耕地紅線,不斷拓展食物安全空間,夯牢夯實農業強國的根基;以強有力的產業支撐農業強國建設,以強有力的主體帶動產業經營;增強農業有效抵抗內外風險能力和農業產業韌性。

怎樣保障糧食和重要農產品穩定安全供給?中國農業大學經濟管理學院院長司偉在《建設農業強國的頭等大事:依靠自己的力量端牢飯碗》中指出,首先要落實最嚴格的耕地保護制度,強化農田基礎設施建設,牢牢守住18億畝耕地紅線和15.46億畝永久基本農田底線,提高水土資源利用效率,提高農業綜合生產能力和農業生產率,確保口糧絕對安全、谷物基本自給。其次要有完善的“價格、補貼、保險”三位一體的農業支持政策體系,健全糧農收益保障機制,以應對農業經營的自然風險和經濟風險,增強農業的韌性;同時注重發展可持續農業,保護與修復生態系統和生物多樣性,不斷拓展食物來源,構建多元化的食物供給體系。最后還要突出加強三個重點環節:通過科技創新激發糧食供給潛力、從全產業鏈夯實糧食安全根基、構建有效供給和風險可控的糧食安全保供體系。

如何依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業強國?中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥在《依靠科技創新與改革加快建設農業強國》中指出,首先要著力提升農業科技創新體系整體效能。國家農業科技戰略力量是確保高水平農業科技自立自強和提升整體效能的最有效途徑和最有力手段,要以基礎研究為主,為應用研究和開發研究提供創新源泉;整合各級各類優質科研資源,支持國家農業科技平臺建設,強化農業龍頭企業科技創新主體地位,提高新型農業經營主體科技應用能力,盡快形成梯次分明、分工協作、適度競爭的新型農業科技創新體系。其次要深化農村改革激發農業強國建設的活力和動力。要繼續把住處理好農民和土地關系這條主線,把強化集體所有制根基、保障和實現農村集體成員權利同激活資源要素在深化農村土地制度改革中統一起來。

拓寬農民增收致富渠道有哪些好方法?中國農業大學文科資深講席教授李小云在《建設農業強國要重點抓好農民增收》中指出,首先,提高農民非農收入是農民增收致富的關鍵路徑。推動農民非農收入不能僅僅盯著外出打工,要想辦法推動鄉村新產業新業態發展,可以利用城市化發展帶來的鄉村稀缺性的顯現,發展鄉村旅游休閑產業等,從而吸引農民回鄉創業及在村就業,提高非農收入。其次,農民增收致富要通過經營鄉村的資源以實現其市場價值,需要培育以農民為主體的組織機制。再次,培育以農民為主體的鄉村市場經營主體是確保鄉村經營的利益主要留在鄉村的組織保障。最后,還需要健全確保農民受益的利益分配機制。

 
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