統籌產業用地布局，合理保障村莊建設用地規模。在用地要素保障方面，多途徑優先保障新增用地需求的方式，明確分類辦理用地審批和規劃許可路徑。同時，針對使用新增或存量建設用地涉及權利證書的情形，要求及時辦理注銷或變更登記，避免后續權利糾紛。

多元化土地供應，拓展農村產業融合發展用地供應方式。包括國有建設用地供應、集體經營性建設用地入市、入股（聯營）方式使用等。首次在自治區層面細化集體建設用地入股（聯營）的審批程序，制定參考流程圖，明晰入股（聯營）概念及規劃許可和不動產登記的權利主體、集體建設用地使用權權能、風險管控原則等要求，為基層指導農村集體經濟組織參與入股（聯營）提供重要參考。

鼓勵利用鄉村存量建設用地。通過實施全域土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤等項目，優先保障農村產業融合發展用地需求。在符合國土空間規劃管控要求前提下，對于利用鄉村存量房地資源的項目，可享受過渡期支持政策，5年內按原用途管理。同時，鼓勵集體建設用地的復合利用，支持開發利用地下空間，滿足鄉村產業發展配套的停車、存儲等需求。鼓勵農村“三室一點”（村委辦公室、老年活動室、衛生室和健身點）和公共服務設施綜合設置，提升土地利用效率。鼓勵村莊規劃編制實施充分考慮用地的兼容性和彈性，在滿足一定條件下，允許單一性質建設用地兼容不超過地上總建筑規模30%的其他用途。