“近年來，各類新型農業經營主體探索規模化農業發展，對個體農戶以及小型農業經營主體都產生了較大影響。”今年全國兩會期間，全國政協委員、江西農業大學副校長劉木華在接受采訪時表示，新型農業經營主體享受了國家的扶持政策，但在帶動個體農戶增收方面還不足。
通過調研，劉木華發現，目前，新型農業經營主體得到了不少的扶持政策資源，卻未能有效轉化為帶動個體農戶增收的動力。例如，一些農業企業獲得了政府的資金補貼和優惠政策，但在生產經營過程中，與個體農戶合作少，也沒有采取有效措施帶動更多個體農戶增收，使得國家扶持政策沒有惠及大多數農民。
新型農業經營主體如果不與個體農戶建立緊密聯系，難以形成穩定的產業生態，農戶無法分享產業發展帶來的好處，就也不太積極支持新型農業經營主體，不少地方耕地撂荒現象增加。
劉木華認為，應該建立明確的掛鉤目標，推動新型農業經營主體與相關政府部門簽訂協議，明確規定新型農業經營主體在獲得扶持政策后，需要帶動個體農戶增收的責任和義務，包括具體數量或比例指標，以及未履行責任的相應處罰措施等。加強聯農帶農相關合同履約管理，制定和推行相關合同示范文本，規范合同格式和簽訂程序，增強新型農業經營主體和農民的契約意識和法律意識。
