2015年,習近平總書記考察云南期間,要求立足多樣性資源這個獨特基礎,打好高原特色農業這張牌。2020年1月,習近平總書記再次考察云南,強調要大力發展高原特色農業,推進農業供給側結構性改革,為豐富全國重要農產品供給作出更大貢獻。2025年,習近平總書記考察云南時指出:“要加快發展高原特色農業”。牢記囑托,省委、省政府充分結合省情農情實際,2021年召開的省第十一次黨代會強調要“全面提高高原特色農業質量效益和競爭力”,2023年1月,云南錨定推進鄉村全面振興、建設農業強國目標,提出打造特色農業強省目標。
瞄準農業強推動農業增效益。云南不斷強化高原特色現代農業產業體系、生產體系、經營體系建設,農產品出口總額多年來排名西部第一、全國前列。一是符合云南特點的現代農業產業體系方興未艾。黨的十八大以來,云南將高原特色農業作為“芯片”產業打造,久久為功。2024年,全省糧食總產量達到1993.5萬噸,實現“十三連增”;14個重點產業全產業鏈產值突破2.7萬億元,茶葉、鮮切花、核桃、咖啡、橡膠等種植面積和產量穩居全國第一位;鄉村旅游成為全省旅游發展最快、潛力最大、帶動性最強的領域。二是集約高效的現代農業生產體系初步形成。堅持把科技賦能作為農業農村現代化的有力支撐,注重以農田水利為重點的農業基礎設施建設,大力發展生態農業、設施農業、高效農業、共享農業,提高耕地質量和農業綜合生產條件。2024年,云南高標準農田面積突破4000萬畝;種業發展提速,200多家在滇育種制種的科研單位和頭部企業年產值100億元;電商進農村綜合示范縣數量居全國第一位。三是帶動力強的現代農業經營體系初具規模。云南不斷強化政策引導,自2021年開展農業市場主體倍增行動以來,農業投資規模連續3年居全國前列,投資對新型農業經營主體拉動作用顯著。
瞄準農村美推動農村增活力。云南省高度重視農村基礎設施建設、農村生態環境治理、農村基本公共服務,為農村具備現代化生產生活條件打下堅實基礎,農村美指日可待。一是農村基礎設施全面改善。黨的十八大以來,云南省加快補齊農村基礎設施短板,全面推進農村供水、道路、能源、信息和住房安全等建設,有力提升農村供水水質保障能力,農村危房和農房抗震改造應改盡改。二是農村生態環境持續提升。云南先后發布了《云南省農村人居環境整治提升五年行動實施方案(2021—2025年)》《云南省城鄉綠化美化三年行動(2022—2024年)》等政策措施,以農村廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、村容村貌等方面為重點整治農村人居環境。三是農村基本公共服務日益完善。云南加大鄉鎮寄宿制學校建設,義務教育學校(含教學點)辦學條件全部達到“20條底線”要求,“全面改薄”五年規劃目標全面完成。不斷加強基層醫療衛生服務體系建設,提升鄉(鎮)衛生院和村衛生室標準化建設水平,推廣緊密型縣域醫共體模式。
錨定農民富推動農民增收入。增加農民收入是“三農”工作的中心任務。長期以來,云南農民收入結構調整較為緩慢,農民增收渠道單一。黨的十八大以來,云南緊緊扭住農村居民和脫貧人口增收這條主線,全力破解主體性、機制性、政策性障礙,牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線。一是提升農村居民自身發展能力,解決主體性增收障礙。云南通過職業技能培訓、科技服務等多種形式,讓農村居民有條件、有資格、有素質獲得更高收入。二是完善聯農帶農,解決機制性障礙。推進農業經營主體之間的聯合與合作,構建緊密穩定的利益共同體,讓涉農企業、家庭農場、農民合作社、村集體、農戶實現多贏的同時,讓農民更多分享產業增值收益,從而實現小農戶與大市場之間的對接。三是強化政策設計,解決政策性障礙。通過公益性崗位兜底安置、抓實“家門口”就業、盤活閑置資產招小商等方式,扎實推進農村居民和脫貧人口持續增收三年行動,落實穩就業促發展惠民生等政策。
