去年以來，我國出臺多項政策積極推動“兩新”，聚焦工業、農業、建筑、教育等7個重點領域發力，取得了顯著實施成果。具體到農業領域，“兩新”政策亮點頻頻，可以說實效性和創新性兼具。去年3月，國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出要求，指導各地扎實推進老舊農業機械報廢更新，加快農業機械結構調整。去年7月，國家發展改革委、財政部聯合印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，提出要對農業機械報廢更新補貼提高標準，并細化了相關規定。今年又提出，將率先從設施種植業開始“兩新”工作，其中既有傳統農機的迭代換新，也包括農業基礎設施的升級，一攬子政策“組合拳”可謂正當其時。

近些年來，我國設施農業發展取得顯著成效，農業生產的機械化、自動化和智能化水平不斷提高，種地不再是簡單的“靠天吃飯”，務農也更顯“科技范兒”。就拿蔬菜來說，過去餐桌上的蔬菜受氣候和地域等因素限制，人們只能吃到當地應季蔬菜，如今蔬菜大棚突破了對耕地和水資源的高度依賴，通過模擬適宜的溫度、濕度和光照環境，實現了蔬菜的常種常收，也讓“南菜北種”成為現實，極大豐富了消費者的日常飲食。對農民來說，蔬菜大棚還是前沿科技的應用場景。現在許多大棚基地應用了人工智能技術、物聯網、大數據、云平臺等新技術，農民在手機上就可以啟動全自動噴灌、操作滴灌水肥系統，極大地減輕了勞動負擔，提高農業生產效率的同時也實現了增收致富。

設施農業在我國各地有諸多成功實踐，不過從整體來看，我國設施農業發展還有很大的進步空間，還有總量不足、質量不高等問題亟待解決，其中一部分是生產技術、生產設備更新換代滯后造成的。現在很多溫室設施是多年前建設的，經過長年累月的風吹雨打，骨架和結構都受到了腐蝕，棚內設備也存在老舊、功能不足的情況，此外還有技術層面的原因，比如應用數字化環境控制設備的大棚數量還比較少，有些大棚基地沒有加裝棚內物流運輸等新型設備。這些因素加在一起，可能會影響農作物的生長環境，進而影響產量和品質，在冬天還會造成能源過度消耗。而國家率先從設施種植業開始實施“兩新”，恰好為有意愿更新設備設施的經營者帶來實惠，能夠提高更多經營者參與換新的積極性，也為設施農業提質升級提供了政策機遇。

接下來落實“兩新”政策，需要各地各部門抓緊做好相關工作，進一步挖掘農民和各經營主體參與換新政策的積極性。一方面，地方政府有必要強化政策支持，完善實施細則，采取擴大補貼范圍、提高優惠力度等措施，讓“兩新”政策惠及更多經營主體。還需嚴格監管專項財政資金使用，從制度上加強約束，將真金白銀落到實處，確保改造資金得到高效利用。為此，要加強政策執行效果監督檢查，建立健全定期調度機制，定期匯總和分析當地政策執行情況，并根據實際情況進行調整優化。另一方面，要關注農民換新的現實需求，通過提供政策宣傳解讀、補貼清單等便民措施，讓農民知曉換新政策的范圍、操作流程，帶動有意愿的農民參與進來。對于農民提出的換新申請，相關部門要簡化申報審批流程，提高辦事效率，讓新設備盡快盡早應用到農業生產中。

還要注意的是，設施農業的更新改造要守牢底線和紅線。要充分尊重經營主體意愿，根據各地資源稟賦，因地制宜有序實施政策。要以高壓態勢打擊違法違規占用耕地，違規建設“大棚房”等行為，確保違者必糾，糾后必改。要用好科技創新和技術改造再貸款政策工具，發揮投貸聯動作用，引導更多資金應用到設施農業更新領域。對于相關企業主體來說，要把政策紅利轉化為發展動力，堅持創新引領，滿足不斷擴大的市場需求，不斷提高農業設備設施的附加值和競爭力，推動農業產業向高端化、智能化、綠色化發展。