美國農民數量很少，僅占總人口數的百分之二，卻養活了所有的美國人，全球5%的人。

 

美國的農業聞名于全球，就是基于它農民數量少但產量卻高的情況。我不禁要思考，農民少，產量高靠的是機械化水平，機械得靠錢購買，數字化農業的實施也得靠錢，當地的農民不會入不敷出嗎？

 

細細研究后發現，當地的農民不但不會虧本，還生活得很好。

 

為什么？因為美國農業政策給力。

 

作為農業大國，美國的農業政策已實施近百年，歷經四個階段，逐步趨于成熟。

 

1933年到1989年是美國農業政策的第一階段，該階段的政策重點在于保護和支持農業產品的價值保障。

 

1990年到2002年是美國農業政策的第二階段，該階段農業政策由農業生產導向市場，并減少農業補貼，變化較大。

 

2002年到2014年是美國農業政策的第三階段，該階段的政策擴大了農產品的補貼范圍，補貼上漲到百分之十。

 

2014年到現在是美國農業政策的第四階段，該階段的政策提供更側重于直接反周期付款和補貼，以及農業環境污染等層面。

 

發展到現在，美國農業政策遇到了不少坎坷磨難，大部分化險為夷，成了政策短板的“補貼板”，幫助完善了政策。

 

就拿1933年的美國農產品大蕭條來說，美國通過適時調整農業政策，發布《農業改革法》，又經過了很久的休養生息，最終提高了農產品的國際競爭力。

 

美國農業政策的特點鮮明，一是補貼范圍廣，二是農業補貼政策法制化，三是補貼分配相對集中。

 

這幾點，我國仍然有長足的進步空間。農業補貼并非只是單純的補貼，花花錢就能完事的，需要法律的介入。

 

我國在制定農業補貼政策時，也需將政策上升到法律層面，改進農業補貼制度和農業法律制度，給農業以保障。

 

美國的農業補貼一直以來都很高，還因為太高被其他國家詬病過很多次，他們的農業補貼占農產品總價值的50%，確實給農民減輕了不少壓力。

 

而我國的農業補貼，僅有2%，相差48%。雖然不能單純地看這一數據，可差距拉得太大，總歸是需要向別人看齊的，盡可能地縮小差距。

 

我國的農業發展相對滯后，除了機械化、數字化方面，還體現在生物和化學上。

 

由于過度使用化肥和農藥，導致土壤污染和水污染，環境保護也刻不容緩。

 

農業政策制定時，農業補貼的范圍可擴大至土壤污染和水污染層面，不要單純停留在“補貼”二字上，盡可能地覆蓋農業的方方面面，增強我國農業的可持續發展理念。

 

最后，圍繞農業補貼，我國需拓寬農業補貼的方式。世界貿易組織推出“綠箱”政策，美國在農業發展上，著重發揮了“綠箱”政策的效用，但我國對于“綠箱”政策的使用卻很低，許多綠色基金措施仍未得到使用。

 

因此，“綠箱”補貼，如農業結構調整補貼、農民的額外保險計劃和農業推廣服務，我國也可以多花些精力，確保農業的各個層級不落后于人。