產業政策不斷優化。市農牧局堅持強化政策牽引，助力鄉村振興，高起點編制《全市農牧業農村牧區“十四五”規劃》，謀劃出臺了《農畜產品區域公用品牌建設三年行動方案》《種業發展五年行動方案》《防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的實施意見》《病死畜禽無害化處理體系建設方案》《推進農牧業高質量發展促進鄉村振興若干政策》，修訂了《全市農牧業產業化龍頭企業認定管理辦法》。近期，我們又起草了《黃河灘區農業高質量發展指導意見》《優質肉牛產業高質量發展工作方案》《提升動物疫病防控質量工作方案》，著手完善鄉村振興考核評價指標體系，修訂《實施鄉村振興戰略產業振興資金扶持辦法》。整體來看，我市鄉村振興的制度框架和政策體系不斷健全。

產業基礎更加牢固。今年，我們趕工期、抓進度，全力推進高標準農田建設，快速追回疫情耽擱的進度。2019年度28.34萬畝已全部完工并上圖入庫，2020年度28.76萬畝已完工正在驗收，2021年度32.8萬畝項目已進度過半，明年春播前完工投用，屆時將新增90萬畝高標準農田的生產能力。補齊產地冷鏈短板，搭建產地與市場的橋梁，促進農產品到商品的轉化，支持8個旗區建設產地冷藏保鮮設施28處，增加倉儲能力1萬噸以上。夯實畜牧業發展基礎，打造絨山羊示范牧場666戶、細毛羊示范牧場150戶，新建大型牧場7個，提升改造奶畜家庭牧場和奶農合作社38個。

產業層次逐步提升。緊盯國家、自治區政策投資導向，今年，我們著力構筑“四級聯動”的產業體系，重點打造了25個市級“一村一品”示范嘎查村、5個產業強鎮、4個產業園、3個產業集群，形成了一批新的產業集聚區、優勢區。今年，樹林召鎮入選2021年國家產業強鎮，杭錦旗向日葵優勢特色產業集群通過中期績效考核，鄂托克旗成為首批國家農業現代化示范區，向農業農村部推薦全域休閑鄉村旅游精品線路1條，申報自治區“一村一品”示范嘎查村54個。

產業發展活力顯現。堅持以工業化思維抓農牧業生產，全力儲備爭取項目，擴大有效投資。今年以來，儲備項目113個，爭取下達中央、自治區、市本級財政專項資金19.5億元，同比增長3.3%。圍繞新出臺的《推進農牧業高質量發展促進鄉村振興若干政策》，評選支持項目311個，重點從人才科技支撐、經營主體培育、產業鏈條延伸等方面予以支持。精心包裝策劃招商引資項目17個，簽約落地了中化集團社會化服務、海高牧業達旗萬頭奶牛牧場、中畜科技達旗萬頭肉牛牧場等一批重點產業招商項目。通過項目建設、投資拉動，撬動社會投資不斷投入農牧產業，今年各類經營主體實施500萬元以上農牧業產業化項目42個，完成投資13.6億元。特別是伊泰、烏蘭、蒙泰等能源型企業相繼跨界投資農牧領域，為鄉村產業振興注入新動力。

綠色轉型加快推進。加大面源污染防治力度，堅持以沿黃灘區為重點，啟動杭錦旗殘膜回收示范縣、達旗秸稈綜合利用示范縣、達旗殘膜回收區域補償制度試點縣建設；各旗區整縣推進畜禽糞污資源化利用；鄂前旗作為農業農村部確定的試點旗，實施蔬菜有機肥替代化肥項目2萬畝；全市統籌推進肥藥雙控，推廣測土配方施肥560萬畝、水肥一體化220萬畝，病蟲害統防統治403萬畝、綠色防控309萬畝，回收農藥包裝廢棄物244噸，農業面源污染各項控制指標均高于全區平均水平，產地環境持續凈化。大力推行標準化生產，推行全程質量管控，實施達標合格證制度，農產品帶證上市2105噸，標準化技術覆蓋率達到65%以上，農產品質量安全監測合格率達到98%。啟動創建區域公用品牌，新認證綠色、有機產品37個，“二品一標”產品達到180個，34個特色農畜產品列入《全國名特優新農產品名錄》，我市農產品的美譽度不斷提升，多品類的區域公用品牌創建條件基本形成。目前，已完成品牌戰略規劃招標和品牌培育方案編制，正在有序推進品牌創建各項工作。

產業化水平不斷提升。圍繞延鏈補鏈，抓好新型經營主體培育，鼓勵處于全產業鏈核心位置的經營主體延伸產業鏈條。重點培育龍頭企業、產業化聯合體發展精深加工，新認定市級以上龍頭企業20家，市級以上農牧業產業化龍頭企業達到339家。年銷售收入500萬元以上農牧業產業化農畜產品加工企業達到165家，實現銷售收入280億元。有202家龍頭企業與13.8萬戶農牧民形成緊密利益聯結，緊密型利益聯結率達到62%。產業化聯合體達到59家，累計組建農牧業專業合作社6436家、家庭農牧場3425家，發展社會化服務組織967個，股份合作、訂單合同、流轉聘用、社會化服務等多元化產業互動模式蓬勃興起，帶動廣大農戶進入產業鏈條，分享增值收益。前三季度，農牧民人均可支配收入達到15564萬元，同比增長10.9%，增速高于城鎮居民收入1.9個百分點。

科技興農釋放新動能。發揮種子“芯片作用”，強化新品種培育和良種推廣，建設農作物良種繁育基地4882畝，試驗示范農作物新品種466個，通過審定玉米新品種2個。大力推廣細毛羊高繁技術，推廣5000余戶7.5萬只，平均產羔率已達150%。持續選育超細、高繁阿爾巴斯絨山羊新品系，產絨量、肉品質、絨細度等個體性能不斷提升。發放進口肉牛凍精4.6萬支，培育優質種公羊11.9萬只，農作物和畜禽良種覆蓋率穩定在98%以上。提升農牧業機械化裝備水平，結合備戰春耕、秋收減損，加速推進主要農作物生產全程機械化，著力補齊養殖飼喂環節、丘陵溝壑農作區機械化短板，農作物耕種收機械化率提升到86%，畜牧業機械化率達到54%。推進科技與農牧業深度融合，啟動千名農技人員到鄉村行動，整合全市農技人員、產業發展指導員和外聘專家團隊，組建8支農牧業科技服務隊，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，進村入戶、深入田間地頭，培訓推廣種養殖實用技術91項，打造新品種試驗示范點230個，組織實用性技術培訓189班次，參訓1.6萬人次，有效提升了農牧民科學種養水平。

人居環境整治有序開展。突出抓好“廁所革命”、垃圾治理、污水處理、村容村貌提升等重點任務，重點加強戶廁問題排查整改，以整改成效推動健全長效管護機制。前三季度已連續開展四輪排查，累計摸排戶廁9.39萬個，摸排率100%，發現問題7703個，全部得到立行立改。持續開展村莊清潔行動，鞏固提升村容村貌。會同市生態環境局抓好農村牧區生活污水治理，累計建成農村牧區生活垃圾處焚燒爐61座、填埋場21個、污水處理廠33個，完成28個建制村環境整治，農村牧區生活污水治理率達40%，垃圾收運處置率達98%。

總的看，農牧業農村牧區經濟形勢較好，為“十四五”開好局奠定了良好基礎。但也要看到，相較其他產業，農牧業仍是弱勢產業，產值占比小、在全區位次低，農牧業基礎薄、規模化程度低、產業鏈條短、科技含量低等問題依然存在。

下一步，市農牧局將突出問題導向、目標導向和結果導向，堅決貫徹落實市第五次黨代會精神，適應新常態、搶抓新機遇，堅持走高科技、精品化、智能化的新路，向科技創新要動力、向規模經營要效率、向產業融合要效益、向品牌提升要口碑，努力打造鄂爾多斯現代農牧業新高地，加速趕超進入全區第一方陣，實現彎道超車。

一是加快構建現代鄉村產業體系。深化農村牧區改革，統籌一攬子政策落地落實，強龍頭、帶基地，延長產業鏈、提升價值鏈，充分激發鄉村活力，推動產業轉型升級。二是加強農牧業科技創新。在種子攻關、地力提升等領域再突破一批關鍵技術，加快鄉村數字賦能，發展數字化監管、數字農業、智慧牧場、“互聯網+”農畜產品出村進城，讓科技化、數字化和智能化催生新的發展動能。三是加快推動農牧業高質量發展。實施綠色農業行動，加強綠色技術推廣替代，大力發展節水、降耗、增效為導向的高標準農田建設，挖掘鹽堿地改良潛力，下功夫解決好黃河灘區農業生產問題。全面推進政府購買獸醫社會化服務，保障畜牧業健康發展。堅持“穩羊增牛”，重點加大肉牛產業扶持力度，努力把我市打造成為優質肉牛良種繁育基地和高端牛肉生產基地。四是開啟新一輪農村牧區人居環境整治提升行動。解決好戶改廁、垃圾污水治理等民生問題，把好事辦好的同時，讓我市鄉村面貌再有個大變化。五是加快健全鄉村振興評價體系。不斷創新資源型城市的鄉村振興模式，助推農村牧區現代化。